邯郸市贸促会党组关于落实党风廉政建设
责任制和“一岗双责”工作方案
党风廉政责任制是以邓小平理论为指导，立足教育，着眼防范，坚持从严治党、从严治政，加强党风廉政建设的重要举措。按照市委、市纪委关于廉政反腐败工作部署，制定邯郸市贸促会落实党风廉政责任制和“一岗双责”工作方案，进一步加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，推进贸促事业健康发展。
一、建立健全党风廉政责任制领导体系，加强对党风廉政责任制工作的领导
1、成立“六个机制”领导小组。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”反腐倡廉工作机制的要求，成立反腐倡廉“六个机制”工作领导小组，强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导。
2、认真落实反腐倡廉的领导体制。会党组每年将定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，研究新情况、新问题，提出新的对策和措施；按照“谁主管、谁负责”的原则，结合业务工作实际，研究制定党风廉政建设工作计划，针对容易滋生腐败问题的部位和环节，健全制度，完善管理，从源头上积极预防。
二、完善廉政责任制度体系，健全监督制约机制
1、完善落实“五个机制”。一是思想教育机制的重点工作应着眼于强化教育，筑牢思想道德防线。结合创先争优活动开展，进一步健全学习教育制度。二是制度规范机制的重点工作应着眼于完善各项制度，建立廉洁高效的权力运行机制。要狠抓廉洁自律规定的落实，进一步规范领导干部的从政行为。严格执行民主集中制原则，健全完善集体领导决策程序。加强资金管理，严格财务各项制度。建立健全干部选拔任用和管理监督机制。按照办事高效、运转协调、行为规范、公开透明的目标要求，深化机关效能建设工作。三是监督制约机制的重点工作应着眼于健全制约机制，发挥各方面的监督作用。要加强党风监督，严格执行民主集中制，实行自上而下的监督，执行领导干部个人重大事项报告制度。自觉接受广大党员群众监督。四是干部保护机制的重点工作应着眼于重视党员干部权利的保护工作。要切实加强对党员干部民主权力的尊重和保护。支持和维护党员、干部、职工同各种违纪违法现象作斗争。充分调动和保护党员干部的积极性，鼓励干部增强进取心，勇于开拓。进一步强化纪检、监察的保护职能。五是廉政责任机制的重点应着眼于增强责任意识，确保廉政责任落实。要坚持两手抓，落实“一岗双责”责任制，坚持反腐倡廉的领导体制，落实责任追究，增强反腐倡廉工作的责任感和使命感。
2、建立责任制考评制度。要制定责任制考评方案，对会党政领导干部进行落实党风廉政建设责任制考评，明确指导思想，加强组织领导，保证领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责，并将考评结果作为领导班子、领导干部年终综合考评的重要内容。
3、制定责任追究办法。完善党风廉政建设监督制约机制，制定责任追究办法，明确指导思想，坚持“惩前毖后、治病救人”等原则，对违反党风廉政建设责任制规定的行为严肃惩处，不姑息手软，从严治党。
4、建立完善廉政档案制度。要建立廉政建设档案，记录群众评议、组织考核领导干部廉洁从政的情况，并把它作为了解党（总）支部开展反腐倡廉工作情况单位评先的一项重要内容，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。采取多种有效措施，强化对落实廉政责任制、“一岗双责”情况的检查考核，对考核结果要记入廉政档案。
5、建立廉政谈话制度体系。一是建立廉政谈话制度。党组领导班子成员应当不定期与各处室主要负责人谈话，了解落实“三个代表”重要思想、执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党风监督的情况和领导班子及其成员廉政勤政的情况，提出建议和要求。二是建立任职谈话制度。党组对领导干部进行任职谈话，应当把贯彻执行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的问题作为重要内容。三是建立诫勉谈话制度。发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党组应当按照干部管理权限及时进行诫勉谈话。
三、坚持两手抓，落实“一岗双责”
1、明确分工，各负其责。要坚持集体领导与个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的要求，将党风廉政建设和反腐败工作按照党政领导职责范围进行分工，责任到人，切实将“一岗双责”制度落到实处。
2、层层签订责任状，切实履行职责。确定了党组书记、会长为全会廉政建设及领导干部廉洁自律第一责任人，并与班子其他成员和其他县级干部签订党风廉政建设责任状；县级干部与各处室科级干部签订党风廉政建设责任状。通过层层签订责任状，将党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解到每位班子成员和各处室，要做到任务明确、责任到人、措施具体、时限清楚，严抓落实
四、加强教育，开展党风廉政建设责任制教育系列活动
第一季度党风廉政宣传教育活动的重点内容是：学习十七大四中全会精神、中纪委五中全会精神、国务院廉政会议精神，传达市纪委反腐倡廉会议精神，制定反腐倡廉工作计划及党风廉政责任制工作方案。
第二季度党风廉政宣传教育活动的重点内容是：学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党内纪律处分条例》，组织队伍参加条例竞赛、组织副科领导测试活动。
第三季度党风廉政宣传教育活动的重点内容是：反腐败典型案件警示录等电教片；开展党风廉政建设讨论交流。
第四季度党风廉政宣传教育活动的重点内容是：总结提高，撰写体会文章，进行党风廉政建设检查评比，分析存在薄弱环节并整改提高。
二〇一〇年一月十五日
邯郸市贸促会党组
关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的
实 施 意 见
按照市纪委2010年党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合我会实际，对我会领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制、加强党内监督及党风廉政建设等各项工作，提出实施意见如下：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会、十七大届中央纪委五次全会、省纪委七届六次全会和市纪委七届五次全会精神，紧紧围绕中心、服务大局，优化经济环境、促进经济发展和构建和谐邯郸这条主线，坚持抓重点、抓亮点、抓热点、带全盘的工作思路，进一步推进领导干部廉洁自律、党内监督和党风廉政建设责任制等项工作，促进领导干部廉洁从政，为我市的经济发展提供政治和纪律保证。
二、组织领导
为了加强党风廉政建设工作落到实处，我会成立了2010年党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由党组书记担任组长，其他县级干部任成员，统一领导全会廉政建设工作。“一把手”对职责范围的党风廉政建设负总责，坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，办公室组织协调，部门各负其责”工作机制，坚持“党风廉政建设三项督查制度”（党组年终党风廉政建设情况向上级报告制度；党组批办信访件和违纪案件及时上报结果制度，年终接受上级纪委查阅；党组研究廉政建设工作记录和领导批办案件情况报告制度）。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与业务工作任务及精神文明建设紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。党风廉政建设和反腐败工作各项任务要分解到每位班子成员和各处室，一把手负总责，层层签订责任状，要做到任务明确、责任到人、措施具体、时限清楚。
三、具体要求
党风廉政建设和反腐败工作的具体要求和内容如下：
（一）按照党中央、国务院和省市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，把党风廉政建设列入重要议事日程。结合本单位实际，制定工作规划、目标和保证措施，每年至少召开两次专题会议进行研究、部署，并组织实施。
（二）把党风廉政建设和反腐败，作为加强党员干部思想政治建设的一项重要工作，深入开展“保持共产党员先进性教育活动”，认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育。
（三）深入学习贯彻《中华人民共和国公务员法》，切实加强干部队伍的思想政治建设、作风建设、组织建设、能力建设。制定廉政规章制度，实行标本兼治、综合治理。
（四）严格落实市委“三个监督办法”。履行监督职责，对本部门的廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
（五）严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（中发[1995]4号）的规定，推荐、选拔、任免、调动和使用干部，严禁个人或少数人决定，应由集体研究的人事问题，防止和纠正用人上的不正之风。
（六）坚持实事求是的思想路线，对分管处室发生的严重违纪违法和不正之风的问题，及时剖析原因，组织并支持执法执纪机关履行职责。
（七）会党组承担上级党委、政府部署的反腐败专项治理任务，各处室业务工作中涉及到党风廉政建设和反腐败工作的内容要严格把关，按照分管负责的原则，认真抓好落实。
（八）正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，责任内容包括：
共性目标5项:
1、继续落实和深化领导干部廉洁自律工作。
2、进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。这是今年党风廉政建设重中之重工作，加大工作力度，严格检查考核，严格责任追究。
3、全面实行政务公开。
4、切实抓好党风廉政建设宣传教育。
5、重视和支持纪检监察工作，加强纪检监察小组自身建设。
个性目标2项:
1、党组每一个成员坚定不移地严格按照党风廉政建设责任制的规定执行，严于律己，从自身做起，做为贸促会的廉政建设工作。
2、廉政干事业，党组一班人养成良好的廉洁奉公的好作风，带好队伍，廉洁勤政发展我市的贸促事业。
（九）分管党风廉政建设的党政副职，要严格要求自己，带头廉洁自律，并对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。责任内容包括（3项）：
1、认真履行职责，协助抓好党风廉政建设工作，发挥好参谋和助手作用。
2、谋划和拟定党风廉政建设的规划和目标，经有关会议形成决议后组织实施，对职责范围内的有关领导干部廉洁自律，查处大案要案，纠正部门和行业不正之风等方面的重要工作任务，进行具体协调和指导，并抓好落实。
3、对职责范围内出现的严重违纪违法和不正之风问题，要及时向主要领导和上级有关部门报告，并积极做好初查和纠正工作。
四、考核监督
（一）考核工作要与领导班子和领导干部实绩考核、工作目标考核、年度考核等同步进行，必要时也可组织专门考核，党风廉政建设责任制考核由廉政建设领导小组具体计划、安排，并组织实施。对考核中发现的问题，要及时研究解决。
（二）在总结、考核中，要将落实党风廉政建设责任制的情况列为一项重要内容，发现问题及时纠正、解决。
（三）会党组每半年和年底逐级向上级党委、纪委专题报告落实党风廉政建设责任制，开展反腐败斗争和加强党风廉政建设情况。报告要突出体现党政领导班子工作情况和领导班子成员自身廉洁状况，主要内容包括：
1、一年来党风廉政建设工作和反腐败专项治理任务完成情况，采取的主要措施，取得的成效和经验以及存在的问题和教训。
2、落实党风廉政建设责任制各项制度、制定情况，突出领导班子正职执行本办法第八条规定情况。
3、领导干部廉洁自律情况，报告领导班子成员个人重大事项，对配偶、子女和身边工作人员管理教育情况，有关严重违纪违法行为发生。
4、召开领导班子民主生活会情况。
5、重大案件批办查处情况。
6、开展党性党风党纪和廉政教育情况。
7、重视支持纪检监察机关工作，解决实际问题的情况等。
（四）党风廉政建设责任制的执行和考核，与加强完善对领导
班子、领导干部严格考核紧密结合起来，并作为重要内容，与民主评议、民主测评领导干部相结合，每年至少组织一次。坚持走群众路线，认真做好群众信访工作，主动接受党内外群众监督。
（五）党风廉政建设责任制执行情况人考核结果，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，考核结果、评价材料抄报同级纪委，存入领导干部廉政建设责任制的情况，列入民主生活会和述职报告的一项重要内容，对落实的情况进行自查和报告，并认真解决存在的问题，对执行情况认真监督检查。有问题的追究责任，给予组织处理或者党纪处分。
附件：1、市贸促会党风廉政建设和反腐败工作领导小组名单
2、党风廉政建设责任制分解表
二〇一〇年二月二十五日
邯郸市贸促会
党风廉政建设和反腐败工作领导小组
组长：赵振山（党组书记、会长）
成员：单俊明（党组成员、副会长）
李莉英（副县级干事）
夏 岭（副县级干事）
领导小组下设办公室，具体负责各项活动开展和落实。
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